Следствие "одолело" прокуратуру в суде по "делу Назарова"

17 февраля 2011 года

Подмосковный суд принял сторону следствия в его противостоянии с прокуратурой, которой не удалось уберечь от ареста шестерых фигурантов ставшего уже громким дела о сети нелегальных игорных заведений в 15 городах Подмосковья.

Пушкинский суд Московской области в четверг, вопреки резким возражениям прокуратуры, арестовал предпринимателя Ивана Назарова, которого следствие считает организатором сети, двух его предполагаемых помощников по нелегальному бизнесу - Марата Мамыева и Аллу Гусеву, и троих сотрудников милиции - заместителя начальника отдела по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД Подмосковья Николая Пышкина и оперуполномоченных этого же отдела Дмитрия Акулина и Сергея Ермакова. Милиционеров подозревают в "крышевании" игорного бизнеса. Судья постановил взять Назарова под стражу на два месяца, то есть до 15 апреля 2011 года, а милиционеры будут под арестом до 17 апреля 2011 года.

Заместитель генерального прокурора России Владимир Малиновский ранее отменил одно из постановлений о возбуждении уголовного дела в отношении Назарова, но Следственный комитет тут же возбудил другое дело. А на суде прокурор называл незаконным ходатайство следователя, а бизнес Назарова называл легальной лотереей.

После введения в июле 2009 года в России запрета на игорный бизнес, за исключением четырех специально выделенных зон, игорные заведения стали переименовывать в лотерейные.

ФСБ и ранее заявляла об активном противодействии, в том числе "со стороны надзирающих органов в лице прокуратуры Московской области", в расследовании дела. ФСБ России и Следственный комитет РФ сообщили, что подпольная "игорная империя могла приносить ее владельцам до 10 миллионов долларов в месяц". Изъяты 1,2 тысячи незаконных игровых автоматов; задержано шесть человек, составлявших, по мнению следствия, устойчивую группу во главе с Назаровым. ФСБ утверждает, что располагает доказательствами устойчивых связей Назарова с первым заместителем прокурора Подмосковья Александром Игнатенко и "другими высокопоставленными силовиками".

НОЧНОЙ ОБЫСК

Дело о подпольных казино в Подмосковье начиналось для широкой публики с ночного обыска 12 февраля в частной московской галерее "Триумф". По утверждению адвоката владельца галереи Александра Добровинского, сотрудники правоохранительных органов проводили обыск всю ночь на субботу, причем "в качестве мер запугивания отказывались брать ключи от сейфов и вскрывали их болгарками". СМИ выдвигали различные версии происходящего, в частности, связывали обыск с "прошлым" здания галереи "Триумф", которое в 1990-е годы служило домом приемов "Логоваза" Бориса Березовского.

Однако затем стало известно, что обыск проводился в рамках уголовного дела в отношении предпринимателя Ивана Назарова, которому его друг - владелец галереи "Триумф" выделял помещение. Назаров проходил главным фигурантом дела, возбужденного по части 4 статье 159 (мошенничество в особо крупном размере).

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ

Назаров впервые был задержан вечером 11 февраля, но отпущен после отказа прокурора Малиновского утвердить ходатайство о его аресте. "Прокурор Малиновский мне знаком по "делу "Арбат Престижа" - это не тот человек, которого можно обжаловать", - прокомментировал это решение адвокат Добровинский, принявший обязанность защищать Назарова.

По решению Малиновского следователи были вынуждены освободить Назарова по истечении 48-часового срока задержания - в 4 часа утра в воскресенье, 13 февраля. "Но уже в 4.05 Назарова вновь задержали по новому уголовному делу, и в тот же день повезли в Сергиево-Посадский суд на арест, но добились только продления задержания на 72 часа", - рассказал адвокат.

Вторично суд Сергиева Посада пытался приступить к рассмотрению ходатайства следствия о заключении Назарова под стражу во вторник, 15 февраля. Заседание началось с отзыва следователем собственного ходатайства в связи с прекращением уголовного дела. Решение об отмене постановления о возбуждении дела принял сам прокурор Малиновский.

Окончание заседания, куда Назаров даже не был доставлен, не означало его освобождения - предпринимателя задержали в третий раз по третьему уголовному делу. "После того, как следователь отпустил Назарова, он был тут же задержан по другому составу. По сути, ничего не изменилось - они просто поменяли место совершения преступления с Загорска на Пушкино", - пояснил Добровинский.

Похоже, что задержания могли продолжаться еще долго - следствие полагает, что сеть нелегальных казино действовала в 15 городах Подмосковья, - если бы не решение Пушкинского суда.

СУД ВСЕМУ ГОЛОВА

Рассмотрение четвертого по счету ходатайства следствия об аресте Назарова прошло в Пушкинском суде при разногласиях следствия и прокуратуры.

Представитель СК просила о заключения обвиняемого под стражу, обосновывая ее необходимость обширными связями Назарова среди сотрудников правоохранительных органов и его намерением скрыться за границу.

В свою очередь прокурор Игорь Носков вначале просил перенести на 72 часа заседание, утверждая, что следователи не предоставили достаточных доказательств вины Назарова, а затем назвал незаконным ходатайство следователя об аресте предпринимателя и потребовал его освобождения. Прокурор заявил в суде, что Назаров имел лицензию на проведение лотереи, а значит его бизнес был легальным. "Обвинение следователей, что Назаров похищал денежные средства в крупном размере путем мошенничества, несостоятельно", - сказал представитель прокуратуры.

В то же время Носков не возражал против освобождения Назарова под залог в размере 1 миллиона рублей, в чем был солидарен с позицией защиты.

Впрочем, если прокурор говорил о легальности бизнеса Назарова, то адвокаты называли это организацией азартных игр.

Адвокаты обращали внимание суда на незаконность ареста Назарова, так как его деятельность являлась предпринимательской.

"По закону организация азартных игр считается предпринимательской деятельностью, а значит, к Назарову не может применен арест", - заявил защитник Александр Садуков.

Заслушав позиции сторон, суд нашел доводы следствия обоснованными, подтвержденными собранными по делу доказательствами, а нахождение Назарова на свободе - противоречащим интересам правосудия. Согласно постановлению, предприниматель проведет под стражей 2 месяца.

Защита уже заявила о намерении подавать жалобу, которая может быть в ближайшее время рассмотрена кассационной коллегией Мособлсуда.

КОРЫСТНЫЙ ИНТЕРЕС

Между тем, в деле появляются новые фигуранты - близкий к расследованию источник сообщил о причастности к преступной схеме одного из бывших заместителей областного прокурора.

Бывший высокопоставленный прокурорский работник "крышевал" нелегальный бизнес в Одинцово, и к игорному бизнесу в этом городе причастны руководители ОВД, сотрудники отдела обеспечения экономической безопасности, а также местные бизнесмены, сказал источник.

По его данным, сейчас в Одинцово работают более 20 подпольных игорных заведений под видом компьютерных и интернет-клубов, работают казино с рулетками и покерные клубы, а один из клубов расположен в гостинице на территории местного рынка. Ежемесячный доход от работы каждого заведения составляет не менее 15 тысяч долларов.

По информации ФСБ, в ходе обысков были изъяты фото- и видеоматериалы, свидетельствующие об устойчивых связях руководителей областной прокуратуры с представителями "теневого" игорного бизнеса. В частности, речь идет о "тесных контактах руководителя нелегального игорного бизнеса" Назарова с первым зампрокурора Подмосковья Александром Игнатенко, который отстранен от должности на время проверки Генпрокуратуры, а также рядом прокуроров субъектов Московской области и начальников подразделений прокуратуры и ГУВД Подмосковья.

Следственный комитет РФ утверждал, что группировка Назарова оплачивала загранпоездки и прокурору Подмосковья Александру Мохову и другим работникам областной прокуратуры и ГУВД. Однако в надзорном ведомстве области заявили, что Мохов ездил за границу за свой счет, а от комментариев по поводу других сотрудников отказались.

В среду источник в правоохранительных органах рассказал , что прокурор Подмосковья Мохов и его первый заместитель Игнатенко попросили государственной защиты, опасаясь мести властей одного из районов Московской области. При этом название района и имена этих чиновников не уточнялись.

ФСБ заявляет, что следственно-оперативная группа по делу о нелегальных казино столкнулась с активным противодействием, в том числе "со стороны надзирающих органов в лице прокуратуры Московской области".

В ответ Генпрокуратура сообщила о намерении проверить информацию о причастности своих сотрудников к коррупции. "По поручению генерального прокурора России в отношении сотрудников прокуратуры, имена которых называются в связи с расследованием уголовного дела о незаконном игорном бизнесе в Подмосковье, генеральная прокуратура проводит служебную проверку", - сообщила официальный представитель Генпрокуратуры РФ Марина Гриднева.

ЗЕМЛЯ ПОД ДАЧИ

Впрочем, высокопоставленные работники прокуратуры Московской области и сотрудники областного ГУВД могут оказаться в центре и еще одного дела - о незаконной раздаче земли в Красногорском районе Подмосковья.

Первый замглавы администрации Красногорского района Юрий Караулов и другие чиновники с нарушением законодательства раздавали землю членам дачного партнерства (ДНП) "Силанс", учредителями которого являлись сотрудники прокуратуры и ГУВД, сообщил официальный представитель Следственного комитета (СК) России Владимир Маркин.

Само дачное партнерство, по данным СК, было сформировано с нарушением федерального законодательства о дачных некоммерческих объединениях, из числа лиц, не состоящих на учете в администрации района как нуждающиеся в получении дачных земельных участков.

По версии следствия, с 14 января 2008 года по 4 мая 2010 года согласовали с членами ДНП "Силанс" аренду на 49 лет земельных участков в Красногорском районе общей площадью 20 тысяч квадратных метров (200 соток) и рыночной стоимостью на тот момент около 206 миллионов рублей. По словам Маркина, годовая аренда участка площадью в 60 соток обходилась в 1,7 тысячи рублей, 10 соток - в 292 рубля, а 130 соток - в 3,8 тысячи рублей.

Помимо этого, как сообщил Маркин, Караулов согласовал предоставление ДПН "Силанс" в аренду земельных участков площадью 2,3 тысячи квадратных метров и площадью 430 квадратных метров за соответственно 1008 рублей и 188 рублей в год. На этих участках ДНП приступило к дачному строительству.

Следствие полагает, что, помимо "существенного нарушения прав граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков", из-за незаконных действий чиновников в бюджет не поступили миллионы рублей платы за земельные участки.

ПРОКУРАТУРА ПРОТИВ СЛЕДСТВИЯ, СЛЕДСТВИЕ ПРОТИВ ПРОКУРАТУРЫ

Столь серьезного конфликта между Следственным комитетом и прокуратурой не было уже давно.

В 2008 году генпрокурор РФ Юрий Чайка запретил Следственному комитету, который находился тогда при прокуратуре, расследовать уголовное дело в отношении своего первого заместителя Александра Буксмана по громкому делу о назначениях нотариусов.

СКП расследовал уголовное дело по фактам превышения должностных полномочий и вымогательства взятки в отношении членов конкурсной комиссии, избравших в 2005 году нотариусом Ирину Буксман - жену председателя конкурсной комиссии и на тот момент главы управления Росрегистрации по Москве Александра Буксмана.

Нотариус считается одной из самых доходных профессий в России. Должности нотариуса можно лишиться лишь по решению суда или добровольно сложив с себя полномочия. В Москве нотариусов не хватает, и заявки на конкурсы подают тысячи соискателей. Победителями конкурса в сентябре 2005 года стали, в частности, сын начальника ГУВД Москвы Владимира Пронина Александр, зять главы МЧС Сергея Шойгу Алексей Кузовков, жена зампреда Верховного суда России Владимира Радченко Людмила Радченко, и Ирина Буксман. Буксман, бывшая домохозяйкой, на конкурсе обошла несколько десятков соискателей, многие из которых долгие годы работали помощниками нотариусов.

После жалобы одной из проигравших - помощника нотариуса Инны Ермошкиной - следствие заинтересовалось конкурсом, но генпрокурор Юрий Чайка запретил проводить любые следственные действия в отношении своего первого зама.

Другой конфликт был связан с увольнением главы следственного управления СКП по Москве Анатолия Багмета. Генпрокуратура сочла, что он сфальсифицировал документы, необходимые для получения звания доцента в Челябинском государственном университете, и в декабре 2007 года по решению генпрокурора Чайки Багмет был уволен с должности заместителя прокурора Челябинской области за "совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника".

Багмет не согласился с отставкой, оспорил решение Генпрокуратуры в Тверском суде Москвы и выиграл иск в феврале 2008 года.

Дело длилось и после назначения Багмета в СКП РФ, пока в августе 2010 года глава СКП РФ Александр Бастрыкин не отправил Багмета в отставку.