Рунет может не попасть под действие закона о защите детей

19 апреля 2012 года

Федеральный закон РФ N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", который должен вступить в силу 1 сентября 2012 года, может не действовать применительно к интернету, рассказала председатель комитета Госдумы РФ по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина, выступая на крупнейшей российской интернет-конференции РИФ+КИБ 2012 в четверг.

Закон 436-ФЗ направлен на защиту детей от разрушительного, травмирующего их психику информационного воздействия. Он, в частности, предписывает маркировать особым образом различные информационные материалы (печатные издания, телепередачи, афиши и т.п.) с не предназначенной для детей информацией.

"В связи с тем, что до сих пор нет единого технического регламента или поправки в закон, регулирующего маркировку и фильтрацию веб-сайтов, закон может не вступить в силу применительно к интернету, - сказала Мизулина. - Также пока непонятно, что делать с западными корпорациями, которые не попадают под российское законодательство".

По словам Мизулиной, к закону 436-ФЗ необходимо разработать десятки нормативных актов, в том числе связанных с фильтрами и маркировкой веб-сайтов.

Различные централизованные системы по контролю интернет-контента существуют во многих странах мира, рассказал на РИФ+КИБ директор Центра изучения интернета и общества Российской экономической школы Сэмуэль Грин. Так, в Китае, Турции, ОАЭ поддерживаются интернет-фильтры, которые закрывают доступ к запрещенному контенту. В ряде европейских государств (Франция, Италия, Германия) работают "горячие линии", а также системы "белых" и "черных" списков.

При этом, например, Великобритания, которая часто приводится в пример как страна, закрывшая большую часть сайтов, содержащих детскую порнографию, на самом деле закрыла лишь те ресурсы, которые попали в черный список, что не гарантирует отсутствие доступа пользователей к подобному контенту. На обслуживание такой системы в Великобритании в год тратится около миллиона фунтов стерлингов, говорит Грин.

По мнению главы Минкомсвязи Игоря Щеголева, высказанному в ходе Форума безопасного интернета, прошедшего в в феврале, создавать фильтры по безопасности интернет-контента должна негосударственная организация. Создание "черных" и "белых" списков, по словам министра, также поможет операторам связи, хостер-провайдерам, интернет-провайдерам при закрытии противоправных ресурсов в сети, заодно и облегчит взаимодействие с правоохранительными органами.

Появление ответственной организации может стать следствием обсуждения подготовленного Лигой безопасного интернета (организация, куда входят крупнейшие российские IT-компании, операторы сотовой связи и интернет-ресурсы) законопроекта с поправками в законы "О связи" и "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Частью законопроекта является норма, в соответствии с которой хостинг-провайдеры, операторы связи и владельцы сайтов должны будут блокировать интернет-страницы, входящие в "черный список" ресурсов с небезопасным контентом. Детское порно Лига предлагала фильтровать на основе решения экспертов, а все остальные ресурсы - по решению суда.